近来,財政部下發《關於調整中心和國家機關差旅住宿費標准等有關問題的告诉》(下稱《告诉》),自2016年起調整多個城市干部住宿費標准,提高了北京、上海等部分城市的補貼標准。據了解,在2014年年头,由於撤销了原來要求的五星級賓館定點住宿,部級干部差旅住宿費標准在北京變為一般套間800元。而北京青年報記者整理發現,依照800元標准,部級干部在京住宿條件很難達到五星級賓館的套間水平。而調高到1100元之后,長安街沿線的大多數五星級賓館套間,又从头能夠滿足部級干部的住宿需求。
2015年,部級干部差旅住宿費標准在北京均為一般套間800元。此次調整后,自2016年開始,到北京出差,部級干部住宿費標准上調為1100元,司局級干部650元,處級及以下干部等其他人員500元。北青報記者在酒店預訂網站查找發現,以部級1100元的標准而言,多家熱門商圈的五星酒店都可以預訂到,但假如仍依照800元的標准,這些五星酒店部級干部大都無法入住。
北青報記者調查了解到,2014年之前,中心國家機關工作人員出差實行定點住宿,北京市2013-2014年度黨政機關出差定點飯店中,隻有北京新世紀日航飯店、北京京泰龍國際大酒店等10家五星酒店,根據協議價,部級干部出差可以以最高650元一晚的價格入住從2000元到4000元不等的套房。不過,在2014年年头,財政部發布的《中心和國家機關差旅費办理辦法》中,撤销了原來要求的定點住宿,部級干部差旅住宿費標准在北京均為一般套間800元。
根據北青報記者統計,假如依照現行800元的標准,部級干部在北京出差,在長安街沿線可入住的五星級賓館鳳毛麟角,大多隻能選擇四星級酒店,即使入住各別五星級酒店,也多為不含早餐的標間等限時特惠房,或是需求提早多天預訂才干享受到800元以內的優惠價格。
比较於以往,標准上調之后,各級干部來京出差可選擇的住宿范圍顯然多了不少,特別是部級干部,依照1100元的價格,部級干部可選擇的范圍中多了不少五星級酒店。例如,北京飯店、北京飯店萊佛士、北京貴賓樓飯店、北京金茂萬麗酒店、北京萬豪酒店等都在長安街、王府井沿線,緊鄰多個國家部委﹔中關村皇冠假日酒店、北大博雅酒店、北京友誼賓館貴賓樓等位於被戲稱為“世界中心”中關村商圈﹔五洲皇冠國際酒店、北京國家會議中心大酒店等地處北四環,周圍散布有北京會議中心、北京國際會議中心等多處會展集中地。可選房間也多為豪華客房、行政客房、豪華標准間等,面積在30至50平方米左右,多數還能有幾百元錢的找零。
不過,在國貿、燕莎、三裡屯等商業區的高級酒店,以及釣魚台賓館、盤古七星酒店等,1100元的補貼就難以覆蓋了,北京四季酒店、柏悅酒店、金茂北京威斯汀大飯店、凱賓斯基飯店等多家酒店在網上可預訂的房型都超過了補貼三、四百到四、五千元不等。
除了一般的酒店,当地干部來京大多住在本省市的駐京辦事處,在幾家酒店預訂的網站上,類似湖南大廈、福建大廈、廈門大廈、浙江大廈、西藏大廈等都是600多元起,也有千元以上的行政套房。在2014年版的《中心和國家機關差旅費办理辦法》中則規定,部級及相當職務人員住一般套間,司局級及以下人員住單間或標准間。现在,這些駐京辦事處中,還是會依照干部的級別组织相應的房型。駐京辦事處的大廈,多分為低層的散客樓層和高層行政樓層,当地干部來京會住宿在行政樓層。這些行政樓層分為一般標間和套間,標間與套間的份额視賓館巨细而不同,大型賓館多有二十間左右的套間,小型賓館最少也會有一間套間。
在北京站邻近的湖南大廈,北青報記者以為某局級領導開會訂房為名向前台工作人員咨詢,銷售人員將記者直接帶入了行政樓層,詢問級別之后,推薦了臥室、書房和客廳的三間套,套房面積在百余平方米左右,均有一面朝陽,從窗戶望去可以正常的看到位於建國門內大街的北京國際飯店,書桌、布藝沙發、冰箱、電視機、雙人床等設施一應齐全,部分房間還配有電腦以及兩個衛生間,“客廳和書房都可以加床,便利司機或许秘書一起入住。”銷售人員表明,不久前,一位湖南省的副部級官員就入住在此。
而在馬甸邻近的山東賓館,這樣的行政套房隻有一間,面積同樣在100平方米左右,皮制的沙發和木質地板與一般干部的辦公室裝修風格非常共同,套房並不臨街,非常清靜,工作人員泄漏,一般省內的部級領導來京出差,都會入住在此。同樣位於馬甸邻近的八閩賓館則有四間行政套房,套房隻有臥室和客廳,面積在四五十平方米左右,“一般局級干部就住這樣的房間。”工作人員表明,現在正值福建省內信訪系統的干部和工作人員來京開會,除了行政套房,其他大床房、標准間等一概客滿,要比及下月初才會有空房。
不過,依照財政部的《告诉》,從2016年起,中心和國家機關工作人員到各省會城市、直轄市、計劃單列市出差,應根據職級對應的住宿費標准自行選擇賓館住宿,不分房型。對此,湖北省統計局副局長葉青表明,撤销房型會給予出差的干部和工作人員更多的可選擇范圍,隻要價格契合规范要求,不需求拘泥於房型是不是契合級別。
干部出差住宿怎么預定?葉青介紹,干部出差大都是自行尋找住處,假如去到不熟悉的城市,也會找邀請方幫忙預定賓館,但必定要在補貼范圍內,“例如我們去國家統計局辦事,大都住宿在國家統計局邻近,都是在補貼范圍內自己找的賓館。”一名政府財政系統的工作人員也告訴北青報記者,一般工作人員出差的住宿或许由邀請方在補貼價格范圍內指定賓館,或许自行尋找賓館預定,一般来说交通便利是首要選擇標准,“比方處級以下工作人員的標准是500元,我們入住邀請方指定的賓館,用公務卡結賬,開之后回單位報銷。假如發現邀請方指定的賓館高於500元的標准,我們就得另尋酒店,因為超過標准無法報銷。”
但北青報記者在實際探訪中發現,干部的住宿卻还有“門道”。以記者探訪駐京辦駐地的某家酒店為例,服務生介紹其省領導住宿的行政套間的價格分別為1380元和1280元,即使是依照酒店與政府的協議價格,也需求九百多元。依照財政部的《告诉》,下一年住宿標准上調至1100元之后,這個價格不會超標,但依照現行的800元標准,這樣的行政套間明顯超標,部級干部怎么入住並報銷?
該酒店經理向北青報記者泄漏,對於此類情況,多出住宿標准的價格,大都會由駐京辦來補齊。對此,湖北省統計局局長葉青表明,駐京辦補足超出住宿標准價格的行為屬於明顯違規行為,可是會有“打折價”,打折價在補貼范圍內就可以。(記者 董鑫)